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怎樣加快建設農業強國?——三論農業強國
2023-01-05 09:16:00  來源:農民日報·中國農網  
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  知道了要建設什么樣的農業強國、為什么要建設農業強國,怎樣加快建設農業強國就是一個重大現實課題。習近平總書記在中央農村工作會議上指出,要依靠科技和改革雙輪驅動加快建設農業強國。這一重要指示,深刻闡明了加快建設農業強國依靠什么、該怎樣干的重大問題,為我們解決農業大而不強問題、實現農業強國建設目標指明了科學路徑。

  一個國家的農業強不強,主要看兩個方面,一看農業生產力強不強,二看農村生產關系優不優。科技是第一生產力,通過科技創新,能有效提升農業生產效率和質量效益。改革是根本動力,能通過制度創新調整和優化農村生產關系,激活農民生產積極性和農村各類資源要素活力。加快建設農業強國,利器在科技,關鍵靠改革。

  從我們的國情農情來看,人口眾多、農產品需求數量超大且不斷增長,與耕地、淡水等資源總量有限且分布不均的突出矛盾,是建設農業強國必須面對的現實。在這樣的基礎上建設農業強國,尤其需要充分發揮科技創新和制度創新的力量,提高農業土地產出率、勞動生產率和資源利用率,為我們實現由大到強的跨越提供強勁動力。

  目前,我國農業科技創新整體上已邁入世界第一方陣,但一些核心種源、高端裝備上,還有一些容易被“卡脖子”的短板和弱項,農業科技進步貢獻率同世界先進水平相比還有不小差距。建設農業強國,不僅要依靠科技創新擺脫一些關鍵核心技術依賴于人、受制于人的局面,真正實現自立自主,還要力爭通過科技創新開辟農業高質量發展的新領域新賽道,實現“彎道超車”,加快實現高水平農業科技自立自強。

  而在生產關系層面,近年來,我國探索推進農村土地“三權分置”改革、農村集體產權制度改革等,進一步鞏固和完善了農村基本經營制度,明顯增強了農業生產能力和農村發展活力。但是,對標建設農業強國的目標要求,農業發展潛能依然釋放得不夠,農村發展潛力仍然挖掘得不足,農村改革還有一些兩難多難問題亟待破解。建設農業強國,不僅要依靠改革推進相關制度創新,進而塑造農業農村高質量發展的新動能新優勢,還要通過改革維護好農村的和諧穩定、發展好農民的利益權益。

  依靠科技和改革雙輪驅動加快建設農業強國,既是補短板、強弱項之策,也是向著更高要求和更高標準進軍之舉。我們必須錨定目標、狠抓落實,重點在于做好兩個“兩手抓”。

  推進農業科技創新,要堅持問題和產業“兩個導向”,一手抓關鍵核心技術攻關,一手抓創新體系效能提升。瞄準“卡脖子”技術難題,找準產業高質量發展急需的產品和技術,加快研發與創新一批關鍵核心技術及產品。發揮新型舉國體制優勢,打造國家農業戰略科技力量,攻克一批關鍵核心技術難題。堅持政府和市場協同發力,針對當前農業科技創新體系存在的突出問題,按照梯次分明、分工協作、適度競爭的要求完善相關制度機制,優化農業技術推廣服務模式,切實提高科研攻關能力和創新水平、科技工作者和企業創新的積極性、科研成果落地轉化的效率。

  深化農村改革,要在“穩”的基礎上,一手抓“放活”,一手抓“融合”。處理好農民和土地的關系,仍然是當前農村改革的主線。接下來的農村改革多是“深水區”,牽一發而動全身,必須守牢土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線,穩步推進改革。要通過深化改革激發農村資源要素活力,解決耕地細碎化問題,發展適度規模經營,促進小農戶與現代農業有機銜接,盤活農村閑置資源要素,積極探索發展新型農村集體經濟的多樣化途徑。還要通過深化改革,破除妨礙城鄉要素雙向流動的制度壁壘,促進市場、資金、人才、管理等要素從城市向鄉村流動,率先在縣域內破除城鄉二元結構,走城鄉融合發展之路。

  科技和改革猶如車之雙輪,需系統謀劃、協同推進,任何一個輪子跑慢了、跑偏了,都會影響到農業強國行穩致遠。這就需要各級黨委政府、科研機構和廣大三農工作者鉚足干勁、動足腦筋、下真功夫,需要社會各方獻策獻智獻力,以確保車之雙輪穩步前進,推動建設農業強國的夢想一步步照亮現實。

責編:車婧
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